重庆两江新区加快推进自贸区建设承诺审批时间较法定缩短六成,联动新格局

新华社重庆4月29日电自由贸易试验区新闻发布会上获悉,重庆两江新区作为重庆自由贸易试验区核心区,计划今年引进外资15亿美元以上,外贸进出口额超过750亿元人民币,全面推进服务贸易和自主创新国家级试点。

图片 1

陕西自贸试验区西咸新区打造“双区”联动新格局

重庆两江新区是我国中西部首个国家级新区。两江新区纳入自贸区的规划面积为86.33平方公里,占重庆自贸试验区总面积的72%。

重庆自贸区挂牌两周年以来,作为核心区的两江新区充分利用全国第三个国家级新区、中新示范项目核心区、重庆自贸区核心区三区叠加的政策优势,高起点、高标准、高质量推动自贸区发展。4月8日,记者从重庆自贸区两江片区挂牌两周年新闻发布会上获悉,截至目前,重庆自贸试验区两江片区市场主体累计达19420户,注册资本3672亿元。

7个制度创新案例被复制推广

重庆两江新区自贸办主任谢静介绍,在深入推动行政体制机制改革方面,将全力打造透明化、法制化的营商环境。整合工商、质监、食药、物价四部门职能,成立市场监管局,构建行政许可、市场监管、质量监管、消费维权、行政执法“五个一体化”工作机制。

一流营商环境加速形成 9415个企业名称实现自主申报

新增注册市场主体4676家

其中,在推进商事制度改革方面,两江新区争取到了重庆市级283项事权下放,精简区级审批事项,仅市场监管局就将负责的62项行政审批事项取消和整合为38项;在“互联网+”政务服务方面,推行网上审批、并联审批,压缩审批时限,审批事项平均对外承诺办理时间比法定时限缩短六成。

两年来,重庆自贸区两江片区对标国际,创新突破,带动营商环境不断优化,激发出新的发展活力。

新增注册资本超1400亿元

谢静说,在先进制造业平台方面,两江新区推动建设了聚集现代汽车、韩泰轮胎、SK等一批跨国企业的中韩产业园;在口岸物流功能平台方面,依托我国内河第一大港果园港、寸滩港和江北国际机场,发展国际物流和多式联运;在综合配套服务平台方面,建立了保障科技成果转化的知识产权服务中心,建立开放办学和专业人才培训的互联网学院,建立各种战略性新兴产业的孵化和加速基地。

两江新区法制局负人介绍,截至目前,两江新区已经制定公布了包括保《中国自由贸易试验区两江片区加强“四新”经济审慎监管的若干措施》《两江新区市场主体名称自主申报改革试点实施方案》等在内的53个规范性文件,以建立完善与国际通行规则接轨的法律政策体系,进一步优化重庆自贸区两江片区的制度环境。

4月18日,记者从中国自由贸易试验区西咸新区两周年改革创新成果新闻发布会上获悉:自挂牌以来,西咸新区在优化提升营商环境、推动差异化发展等方面先行先试,在推动投资贸易便利化改革、深化对外交流合作改革、金融服务实体经济改革方面均取得有效成果,逐步形成国家级新区与自贸试验区“双区”联动发展格局。

据介绍,在全面推进服务贸易和自主创新国家级试点方面,两江新区力争2017年服务贸易增速超过25%、全区金融增加值增长20%以上。

同时,重庆两江新区人民法院自由贸易试验区仲裁中心、中国重庆两江国际仲裁中心等一大批国际化商事纠纷解决平台也先后在两江新区落地。

陕西自贸试验区西咸新区立足自身区位和产业优势,积极探索差异化制度创新路径,强化多项国家级试点联动创新,形成了一批极具特色的改革创新经验,7个制度创新案例被复制推广。其中,推进工商登记全程电子化改革,以微信公众号为平台,在全国首创“微信办照”,提高了企业注册便利化水平;搭建国际高层次人才“一站式”服务平台,为海内外人才提供8大类26项精准服务;搭建“一带一路”语言能力标准化服务及大数据平台,整合翻译“一带一路”沿线60多个国家20多种不同语言,为沿线国家、境内企业和公民提供语言和大数据信息方面的专业服务。

成立于去年12月24日的重庆两江新区人民法院是全国首家实现自贸区区域全盖的专业化法院。截至目前,法院累计受理案件达7147件。

在优化提升营商环境方面,西咸新区创新体制机制,深入推进政府职能转变,建设西咸新区数字政务服务信息系统,该项目作为西北地区唯一获奖案例入选全国“互联网+政务服务”优秀案例50强;深化推进“证照分离”改革试点,实现了83项行政许可与服务事项全域通办,2018年改革事项办件量排名位列全省第一;深化行政审批及监管改革,设立西北唯一非特殊用途化妆品审批改备案试点、合资旅行社审批改革试点,正式启动陕西自贸试验区首个商标受理窗口。

同时,2018年7月,两江新区正式推出企业名称自主申报制度。

与此同时,陕西自贸试验区西咸新区聚焦功能定位,引导产业集聚,着力开展特色化、差异化改革,实现了多方面改革同步发力。在投资贸易便利化改革上,西咸新区创新西安咸阳国际机场协同运行模式,将机场运行管理提升至大数据、智慧化运行新时代。同时,西北首例境外飞机进境维修业务正式启动。在深化对外交流合作改革上,西咸新区探索“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式,开拓“自贸+服贸”特色发展路径,构建国际离岸科技资源统筹中心,建立国际化科学技术合作交流平台,有效整合了国际创新科技资源。在金融服务实体经济改革上,西咸新区探索“产业培育+自贸创新”双轮驱动发展路径。通过建立金融顾问团、推行一线工作法,探索搭建企业融资需求服务平台,为企业解决融资难、融资贵问题。

除涉及前置审批事项、需由国家市场监督管理总局和重庆市市场监管局核准的企业名称外,两江新区不再实行企业名称预先核准,由申请人根据企业名称登记管理的有关规定自主拟定名称,并通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名进行自主查询、比对、判断、申报。

在制度创新的支撑下,政府服务效能大幅提升,市场活力持续加大。截至今年3月底,陕西自贸试验区西咸新区累计新增注册市场主体4676家,较获批之前增长139%。其中新增企业3421家,新增注册资本1461.13亿元,过亿元企业131家。

数据显示,截至去年12月底,两江新区市场监管局共接受了9415个自主申报名称,极大促进了企业注册的便利程度。

“实行企业名称自主申报制度之后,企业可以自己选择名称进行查询,一些相同相近的都有限制或提示,企业不再盲目进行申请;同时,申报人可一并提交自主申请名称和设立登记材

料,减化了开办企业的流程。”两江新区市场监管局负责人透露。

此外,两江新区65%的政务服务事项已实现“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”服务模式有效运行。

另外,以行政审批为例,通过精简环节、压缩时限,实施互不为前置、承诺免审等措施,两江新区辖区内的一般工业项目审批时间被压缩到14个工作日以内,房地产及社会投资类项目压缩到34个工作日以内。

内陆开放高地初具规模 陆海贸易新通道班列开通

“大力推进自贸区建设,是内陆地区深化改革和扩大开放的重要途径。近年来,两江新区积极推进开放通道、口岸、平台、主体、环境五位一体打造,服务好重庆内陆开放高地建设。”两江新区管委会副主任杨立杰表示。

3月10日,陆海贸易新通道班列正式开通运行。

以此为标志,陆海贸易新通道、长江黄金水道、中欧班列等国际物流通道在两江新区果园港实现了无缝贯通,为外向型货物提供了更加高效率、便利化、低成本的物流服务,将大大增强两江新区对“一带一路”国家及沿线省市货源的辐射能力,极大地助推两江新区打造内陆地区对外开放的门户。

截至目前,果园港码头前沿16个5000吨级泊位已全部建成并投入使用,港区“前港后园”和“铁公水”联运基本实现,并形成集装箱80万TEU、件散货600万吨、滚装商品车70万辆和铁路500万吨的通过能力。

除此之外,两江新区范围内还云集了包括江北国际机场等在内的多条国际开放通道,水、铁、空、公多式联运体系正在加速形成。

自贸业态产业链不断完善 首票保税航材顺利报关

按照国务院对重庆自贸区的批复意见,重庆自贸区也将承担加速贸易转型升级的重担,具体内容包括促进加工贸易转型升级、大力发展服务贸易、加快发展新型贸易等。

据两江自贸办负责人介绍,一年以来,两江新区通过引入保税租货飞机、扩大保税+总部贸易及转口贸易等多种方式,不断加速区内贸易形态的多样性。

近日,华夏航空公司一批价值6800美元的保税航材顺利报关,进入两江新区保税港区。这是落地重庆的首票保税航材,标志着航材保税、包修业务正式落地重庆自贸试验区。

两路寸滩海关备案科副科长陶爱军介绍,按照传统的监管方式,需要先根据飞机检测情况确认所需维修航材,而航材大部分又需要从全球各地进口,造成飞机需要等航材进口后才能维修的局面,影响了飞机维修周期。

现在,包修服务供应商可以先在保税港区存储相关航材,按需取用,不仅可以进一步缩短维修周期,每年还可以为企业节省数百万元的纯维修成本。

“保税+飞机租货”是两江新区重点打造的开放业态之一。

自2017年12月首架保税租货飞机落地以来,两江新区目前巳经引入了8架保税租货飞机。

另外,两江新区目前巳经吸引了菜鸟物流、唯品会等跨境电商巨头入驻,截至目前,跨境电商实现交易颗27亿元,占全市同期交易总额的58%。

国际合作走向深入 先后打造6大国际合作平台

今年2月底,工信部正式批复同意建设中新国际互联网数据专用通道。

据悉,中新国际互联网数据专用通道是推动中新战略性互联互通示范项目尽快落地的重要举措,将为我国西部地区主动开放发展和中新两国企业间的深入业务合作提供重要通信保障。

根据建设规划,该通道初期开通带宽260G,覆盖重庆两江数字经济产业园、中国智谷科技园等六大园区,主要原务对象为中新合作相关的金融服务、航空、交通物流和信息通信技术类企业。

“中新国际互联网数据专用通道将是一个有益的互联互通探索,将重点解决解决信息互联互通的问题。”重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌在接受采访时表示。

这是两江新区自贸区深化国际合作的一个缩影。在国际合作

平台方面,随着2018年年底中瑞产业园、中以产业园的先后开园,两江新区已经先后打造了6个国际合作平台。

上游新闻记者 严薇

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注